“昨天举行的纪念包公诞辰1008周年座谈会上,有关专家及包公后裔共同提出:政府应组织新任职干部面对包公像缅怀先贤,并立下廉洁正直、勤政为民的誓言。”(04月13日(东方今报))
看了这则新闻,笔者总有些酸涩的味道,总有些憋闷的感觉。想象一下,那些新任职干部面对包公像,举起拳头,口中念念有词的情景总觉得有些滑稽。这样的宣誓有用吗?如果面对包公像一宣誓,干部的灵魂就净化了,干部的思想就崇高了,为官就清廉了,那就不需要制度规范了,也不需要纪律约束了。只是,这恐怕是一厢情愿。
众所周知,我国干部大都由共产党员担任,而所有的共产党员在入党时都曾面对鲜红的党旗庄严宣誓:“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。”这之中说得清清楚楚,明明白白。但是,许多官员,包括一些高级干部却依然是拳头照举、誓词照念,但腐败也照搞。如陈希同、成克杰、王昭耀、张国光等都成了让人嗤之以鼻的反面典型。
包公是中国历史上有名的清官,是公平、正义、清廉的化身,包公的精神是应该传承和弘扬的。但是,包公毕竟是生活在封建时代的官员,受时代的局限,只能依靠个人的品格来保持那份从政的清醒、保持那份为官的清白。也只有依靠个人的力量去为含冤百姓伸冤、去为社会群体去尘。是古代士大夫“穷则独善其身,达则兼济天下”去人生理想的实践。如果把包公放在历史发展的过程中去考察,就会发现包公文化的兴盛其实是一种历史悲哀。
而今天,我国已进入了法治时代,每个人的行为都要受到法律的约束,每件事情的处理都必须依法进行。在这种情况下,仅靠发扬包公精神,去提升干部的情操,增强干部的党性,搞好廉政建设,显然是远远不够的。古人说:“盂圆水圆,盂方水方。”有什么样的制度,就会有什么样的的官员,大凡廉政建设搞得好的地方,也大都是各种制度健全、执行有力的地方。美国人说:我们总是假设总统是不好的,所以就必须用制度来约束他、规范他。我们要抓好新任官员的廉政教育,关键的也不是组织他们到包公像前宣誓,而是要建立和完善各项工作制度,用制度来规范和约束官员的行为,使其不敢腐败,也不易腐败。
当然,从另一个角度说,制度也不是万能的,即使再严密的制度、再严厉的处罚,也会有官员“敢冒天下之大不韪”去搞腐败的。所以,官员们的廉洁自律意识也十分重要,这就要在健全、完善各项制度的前提下,对官员们进行党的宗旨教育,进行正确的人生观、理想观、价值观的教育,让官员们都自觉地树立“立党为公,执政为民”的观念,自觉地拒腐防变。同时对那些敢于违法、违纪搞腐败的官员快速出手,严厉惩处。这样三管齐下,效果是应该比组织官员到包公像前宣誓好得多!