“给公务员放半年假”，这不是玩笑，是全国政协委员、广东外语外贸大学副校长顾也力的一个建议。顾也力说：“公务员最好放半年的假。”。他对记者解释说：“重点是在提高效率上，而不是休假时间是不是半年上，我真的是认真的，你们记者写出来没问题，不要让公务员上那么多班，特别是政府官员少管事，我看到他们多休息我很开心的。因为他们休息不休息，我们都是一样干的。不能因为他们休息，你以为自己干多了？你没有干多！而他们休息了，既可以减少开着公务车上路，减少公费开支，又能把一年的事情在半年内办完，可以大大减少审批环节，提高办公效率。我相信老百姓也是喜闻乐见的。”
顾也力的意思是“给公务员放半年假”是一件既提高办公效率又节约行政开支的双赢的事。他进一步补充说：政府的审批权限太多，应该减少审批权限，“省得公务员上班没事老是琢磨你，比如一个审批环节，本来要四十个工作日，如果让他们上半年班，休半年假，他十天就办完了，所以我希望多给他们放假，只要效率上来了，工资照发。”
看得出来，顾也力提议的焦点是政府机构重叠，人浮于事，办事效率不高。许多事大家都管，又大家都不管，相互扯皮。这也是中国政府行政开支领先世界的原因之一。但是给公务员放半年假，效率就能提高了吗？这恐怕仅是顾先生的一厢情愿。过去就有人说，公务员贪渎是因为工资低，因此提出要“高薪养廉”。现在一个科级干部，不算灰色收入，年薪也超过8万。工资高得让报考公务员的人挤破了门槛，但是贪渎却并没有因为工资高了而有所收敛。给他们放了半年假，上班照旧效率不高，又能如何！
常州电视台在今年春节后做过一挡节目，记者暗访上班时我们的公务员在做些什么。这一访还真的发现有打瞌睡、看报、上网聊天的。当然这些人没事干，也可能是他们能力强，该干的事早就干完了。三国演义中就有庞统消极怠工的故事。庞统初投刘备时，因其貌不扬，不受待见。只派他去耒阳当了个县令，庞统因遭冷遇而消极怠工。耒阳百姓把此事反映到刘备那儿，刘备派张飞去考察庞统政绩。
张飞在刘备阵营中位高权重，相当于政治局常委、军委副主席一级。刘备派张飞考察吏治，说明他对干部的任用还是很认真的。张飞一到耒阳，便斥问庞统。“为何积案不办？”庞统说：“那有啊！三将军明天可以过来查看。”第二天，县衙公堂上跪着黑压压的一大群原、被告。庞统令他们一一陈述案情。堂上叽哩呱啦，嚷成一片。张飞在旁听得云山雾罩的。庞统则有条不紊，一一断决。不一会功夫，积压的官司就了结得一清二楚。庞统回头反问张飞：“三将军说的积案在哪里？”
这个故事说明我们的干部，只要能够发挥积极性，效率是可以提高的。当然不是人人都有庞统的才能，三年的事，三天就可以处理得妥妥帖帖。但三天的事，一天处理完毕应该是绰绰有余的。现在是人浮于事，一张报纸，一杯茶，就能让一个干部在办公室里坐上一天。即使有急事，你急他不急。得走完程序，一、两天能办完的事，常常要拖上一星期。
问题是假放了，效率仍然上不去怎么办？这个问题顾教授恐怕没有想过。解决人浮于事的问题，只有精兵简政。当年朱镕基就搞过，可惜不彻底。比如减少了部委，但增加了总局、总署。总局、总署的首长和部长的级别是一样的。实在无法安排，就进人大、政协。政是简了但兵没有减，就如农村撤乡并镇，乡的确少了许多，但原来的书记、乡长一个也没有少，只是挪了一下位置。一个正职常常要配四五个副职，政府机构反而更加臃肿，更加人浮于事。
2011.11.23.
